Утром 15 августа Крючков пригласил Грушко, Егорова и Жижина и поставил перед ними задачу срочно подготовить проект «документа» о первоочередных мерах экономического, социально-политического и правового характера, которые необходимо реализовать в условиях чрезвычайного положения. Он далее пояснил, что в разработке «Документа» от Минобороны снова будет участвовать генерал Грачев (по поручению Язова), он присоединится позже, поскольку в настоящее время находится в Рязани. При подготовке «Документа» Крючков предложил использовать положение Закона о чрезвычайном положении и ранее ими же подготовленную «Справку». Главный чекист дополнительно надиктовал им следующие положения (читая с листов бумаги): «В стране сложилась критическая обстановка с уборкой урожая, грозит голод (обратим внимание на этот пассаж — «голод» — позже эту идею использует премьер Павлов и особенно активно Гайдар!), надо оказать селу помощь техникой, запчастями, топливом и т.д. Надо направить на село военнослужащих, рабочих, студентов. Необходимо всем тем, кто хотел бы приобрести земельные участки, — предоставить их (до 15 соток!), в целях ведения садоводства, огородничества и пр. Особый вопрос — о срочных мерах по подготовке к зиме, обеспечения теплом — он должен получить первостепенное разрешение, в том числе с привлечением армии и МВД. Еще один вопрос — проблема жилищного строительства — с этим делом в стране «полный провал».
Крючков потребовал подчеркнуть, что в «документе» должно быть предусмотрено право на свободную предпринимательскую деятельность, включая частные ее формы — то есть речь шла о легализации принципа частной собственности.
Просто замечательно! Но почему это надо было делать через введение «режима чрезвычайного положения»? Еще один вопрос — это вопрос упорядочения цен — как его решить? По Крючкову — надо срочно привлечь ученых и специалистов с целью разработать средства для нейтрализации роста цен на продукты питания и пр. Получив указание, «группа» отбыла в Машково, куда к вечеру подъехал генерал Грачев. Утром 17 августа «группа» закончила работу над «документом», он был снова передан Грушко (для передачи Крючкову).