15 августа 1947 года на политической карте мира появились два новых государства: Индия и Пакистан. Образованные из бывшей британской колонии по религиозно-общинному признаку, они разделили индусов и мусульман, проживающих на Индийском субконтиненте.
Мусульмане были рады получить собственное независимое государство, однако правительство новорожденного индийского государства не могло примириться с тем, что значительные территории на северо-западе и северо-востоке вышли из-под его контроля.
В Британской Индии насчитывалось более шестисот мелких и крупных княжеств. Формально после ухода англичан все эти государства получали независимость, но на деле они были должны войти в состав либо Индии, либо Пакистана. В 1947 году мелкие княжества сделали свой выбор, исходя из конфессиональной принадлежности большинства населения.
Проблемы возникли с тремя крупными образованиями: Джу-нагархом, Хайдарабадом, Джамму и Кашмиром. 80% жителей Джунагарха составляли индусы, но управляли княжеством мусульмане. Естественно, что они захотели присоединиться к Пакистану, но 12 сентября 1947 года в Джунагарх были введены индийские войска, а проведенный немного позже плебисцит показал,
что большинство населения княжества хочет жить в Индии. Сходным образом развивались события и в Хайдарабаде. Тут исламская верхушка желала получить статус доминиона, то есть уравняться в правах с Индией и Пакистаном, и даже обратилась в Совет безопасности ООН с просьбой защитить территорию от индийской угрозы. Но 13 сентября, когда вопрос о Хайдарабаде слушался в ООН, индийские войска оккупировали княжество.
Ситуация с Джамму и Кашмиром оказалась намного сложнее. 78% населения княжества исповедовали ислам, а в Кашмирской долине количество мусульман достигало даже 94%. Тем не менее, вся правящая верхушка княжества состояла из индусов. Больше того, сам индийский премьер-министр Джавахар-лал Неру был выходцем из Кашмира.
В июне 1947 года княжество посетил Ганди, который по возвращении в Дели заверил Неру, что Кашмир войдет в состав индийского государства. Однако мусульмане не были согласны с такой перспективой. 22 октября с территории Пакистана в Кашмир вторглись племена пушту и дари. Через два дня они захватили столицу княжества — город Сринагар, и махараджа обратился за помощью к Дели. 27 октября он подписал договор о присоединении Джамму и Кашмира к Индии, и батальон сикхов выбил афганцев из Сринагара, но к тому времени пакистанское правительство уже успело объявить северную часть княжества своей территорией, которая получила название Азад (Свободный) Кашмир. Индийские войска попытались оккупировать Азад Кашмир. В ответ пакистанская армия пересекла границу и к августу заняла всю северную часть Кашмира.
13 августа 1948 года Совет безопасности ООН принял резолюцию, по которой стороны должны были прекратить огонь с 1 января следующего года. 27 июля 1949 года Индия и Пакистан подписали соглашение о линии прекращения огня, и Кашмир оказался разделен на две части.
Так закончилась первая, но далеко не последняя индо-па-кистанская война за Джамму и Кашмир. На протяжении свыше 50 лет боевые действия в этом штате и граничащих с ним районах не прекращались. Неурегулированный территориальный вопрос еще дважды становился причиной полномасштабной войны — в 1965 и 1971 годах. Оба раза Пакистан терпел поражение, но окончательного разрешения кашмирская проблема так и не получила. Многочисленные попытки мирового сообщества как-то урегулировать этот затянувшийся конфликт ни к чему не привели.
Новый импульс к эскалации насилия в регионе придала попытка захвата исламскими террористами парламента Индии 13 декабря 2001 года. Тогда семь человек, не считая самих террористов, были убиты и около двадцати получили ранения. Уже на следующий день Дели обвинил в теракте экстремистские группировки, базирующиеся в подконтрольной Пакистану части Кашмира. Дели и Исламабад начали массированную переброску войск к общей границе, причем не только в районе спорной территории в Джамму и Кашмир, но и по всей линии межгосударственной границы, разделяющей индийские штаты Гуджарат, Раджастан и Пенджаб от пакистанских провинций Синд и Пенджаб. Этот этап многолетнего противостояния усугубляется тем, что обе страны не так давно стали обладателями атомного оружия и средств доставки к нему в виде баллистических ракет. Ниже мы попробуем сравнить потенциалы Индии и Пакистана, чтобы понять, к чему может привести война между этими странами в нынешних условиях.
На сегодняшний день население Индии составляет 1 миллиард 100 миллионов человек. В регулярной армии служат 1 миллион 325 тысяч человек. Мобилизационный ресурс оценивается в 280 миллионов человек. На вооружении армии находятся танки «Т-55», «Т-72», «Виджаянта» и «Арджун», буксируемые орудия, самоходные гаубицы, минометы, зенитно-ракетные комплексы. Парк ВВС составляют боевые самолеты «Су-30МК», «МиГ-21», «МиГ-23», «МиГ-25», «МиГ-27», «МиГ-29», «Ягуар», «Мираж -2000», «Канберра», большое количество вертолетов «Ми-8», «Ми-17», «Ми-24», «Ми-25», «Ми-26», «Ми-35», «Читак». ВМФ располагает подводными лодками, авианосцем «Гермес», эсминцами, фрегатами и корветами.
Однако главной ударной силой армии Индии являются ракетные войска. По данным журнала «Техника и вооружение», реализация национальной ракетной программы в Индии была начата в 1970-х годах. В июле 1980 года Индийским космическим научно-исследовательским центром был осуществлен первый запуск «коммерческой» четырехступенчатой ракеты-носителя «SLV-3», созданной под руководством доктора Абдула Калама. В результате на эллиптическую орбиту был выведен искусственный спутник Земли «Рохини» весом в 40 килограммов. В 1983 году программа SLV была закрыта, а Калам перешел в Индийский оборонный центр исследований и разработок, где в том же году возглавил высокоприоритетную комплексную программу разработки ракетного оружия.
В 1989 году Индия провела первое успешное испытание опытной баллистической ракеты «Агни-1» («Agni I»), созданной с использованием конструкторского задела по SLV. Эта двухступенчатая ракета создавалась как прототип носителя ядерных боеприпасов первого поколения, обладающего ограниченными боевыми возможностями: вес полезной нагрузки —1000 килограммов, радиус действия — 1500 километров.
Дальнейшим развитием «Агни-I» стала ракета средней дальности «Агни-П», предназначенная для доставки мощной термоядерной боеголовки. Твердотопливная двухступенчатая баллистическая ракета может размещаться на грунтово-мобиль-ных или железнодорожных пусковых установках. Ракета снабжена отделяемой боевой частью массой около тонны в ядерном или обычном снаряжении. Подготовка ее к пуску из состояния боевого дежурства занимает всего 15 минут. Первый испытательный запуск «Агни-П» состоялся на полигоне острова Виллар 11 апреля 1999 года. В ходе испытаний ракета преодолела расстояние в 2000 километров. В относительно короткий срок Индия способна развернуть группировку из 30 ракет «Агни-П».
В стадии испытаний находится еще более совершенная ракета средней дальности «Агни-Ш» (боевая часть мощностью в мегатонну, радиус действия до 3500 километров). Запуск первой индийской межконтинентальной баллистическая ракеты «Сурья»
(«Surya») с дальностью 12000 километров, способной долететь до США, запланирован на 2010 год.
Кроме того, на вооружении индийской армии находятся тактические мобильные пусковые установки с баллистическими ракетами ближнего радиуса действия «Притхви» («Prithvi»). Уже созданы и испытаны пять модификаций этих ракет, наибольший радиус действия имеет «Притхви-3» — 350 километров. Ракета способна нести как обычный, так и атомный тактический заряд. «Притхви» в количестве 65 штук уже размещены вдоль границы с Пакистаном.
Параллельно с созданием ракетного оружия в Индии были развернуты работы и по ядерным боезарядам различного типа — от стратегических мегатонного класса до тактических нейтронных, предназначенных для использования на поле боя.
Руководство ядерной программой осуществляет Комиссия по атомной энергии Индии. В стране действуют десять реакторов на атомных электростанциях.
Первое испытание атомного зарядного устройства было проведено Индией 18 мая 1974 года. В мае 1998 года на полигоне Покхаран в штате Раджастан были испытаны термоядерные заряды. После этого правительство Индии объявило мораторий на дальнейшие испытания, однако научные исследования в рамках ядерной программы продолжаются. По оценкам экспертов, ныне Индия способна производить от 5 до 10 ядерных боезарядов в год.
По последним данным, население Пакистана составляет более 162 миллионов человек. Легко видеть, что всё население этой страны не превышает мобилизационного ресурса главного противника — Индии (280 миллионов). А регулярная армия Пакистана в два раза меньше индийской: всего 620 тысяч человек. Понятно, что и вооружена она гораздо скромнее, чем армия противника.
На вооружении сухопутных сил Пакистана находятся танки «М47», «М48А5», «Т-55», «Т-59» и «Т-80УД», самоходные орудия, минометы, зенитно-ракетные комплексы. Парк ВВС состоит из самолетов «Mirage», «F-16», «Q-5», «J-6» и «J-7». Силы ВМФ представлены 7 подводными лодками, фрегатами и ракетными крейсерами.
В связи с очевидным отставанием в обычных вооружениях, пакистанское военное руководство возлагает свои надежды прежде всего на ракетно-ядерные силы, которые могут служить фактором сдерживания «аппетитов индийского агрессора».
Программа создания ракетного оружия в Пакистане началась еще в 1972 году, но была ограничена санкциями США. Только в 1981 году под прикрытием космических исследований Пакистану удалось закупить несколько ракет у тех же Штатов, в Англии и Франции. По французской лицензии были созданы геофизические ракеты «Рахнума» («Rahnuma») и «Шахиар» («Shahiar»). А в 1989 году состоялись испытания жидкостного ракетного двигателя для собственной пакистанской ракеты-носителя, способной выводить легкие спутники на низкую околоземную орбиту.
Почти одновременно Пакистан приступил к созданию баллистических ракет военного назначения. Уже в 1988 году было объявлено о проведении испытаний баллистической ракеты, «способной достичь Бомбея и Дели». По всей видимости, это был запуск прототипа опытной ракеты малой дальности «Хатф-1» («Hatf-I») с боеголовкой массой 500 килограммов и радиусом действия 80 километров.
Через десять лет, 6 апреля 1998 года, были проведены испытания опытной жидкостной ракеты «Гхаури-1» («Ghauri-I») дальностью 1300 километров, созданной при технической помощи северокорейских специалистов. Впрочем, официальные представители Пакистана отрицают факт участия Северной Кореи в этом проекте, утверждая, что «Гхаури» является полностью национальной разработкой.
14 апреля 1999 года Пакистан провел успешные испытания новой баллистической ракеты средней дальности «Гхаури-2» — преодолев расстояние 1165 километров за 12 минут, головная часть этой ракеты приземлилась вблизи южного побережья Пакистана. Собственно, размеры национальной территории и ограничивали дальность полёта этой ракеты при первом испытательном пуске: по заявлению разработчиков, она способна поражать цели на расстоянии до 1500 километров.
Жидкостная ракета «Гхаури-2» может нести боевую часть (очевидно, как ядерную, так и обычную) массой до 1000 килограммов. При установке облегченной боевой части возможно достижение дальности от 2000 до 2300 километров. Для старта «Гхаури-2» предполагается использовать как стационарные, так и мобильные пусковые установки.
15 апреля 1999 года состоялся испытательный пуск оперативно-тактической твердотопливной баллистической ракеты «Шахин-1» («Shaheen-I»), созданной на базе китайской ракеты «М-11» и обладающей дальностью 750 километров. Первая публичная демонстрация новой ракеты состоялась несколько раньше — 23 марта 1999 года во время традиционного военного парада, посвященного Дню Республики.
Ведутся работы над двухступенчатой твердотопливной ракетой средней дальности «Шахин-2», способной доставить боевую часть массой до 1000 килограммов на расстояние 2000 километров. Впервые эта ракета была запущена 9 марта 2004 года.
Существуют планы разработки баллистической ракеты «Типу» («Tipu») с дальностью 4000 километров.
В области ракетного оружия малой дальности реализуются программы создания двухступенчатых ракет «Хатф-2» дальностью 300 километров и «Хатф-3» дальностью 650 километров, являющихся развитием более ранней ракеты «Хатф-1».
По некоторым данным, в настоящее время Пакистан располагает 132 пусковыми установками для ракет типа «Хатф» и «Ша-хин». Поступали также сообщения о закупке Пакистаном в Китае 24 ракет «М-11», которые якобы находятся в постоянной боевой готовности на базе в Саргодхе. Однако как китайские, так и пакистанские власти категорически опровергают эту информацию.
Еще в 1965 году, полагая, что Индия ведет тайную работу по созданию ядерного оружия, премьер-министр Пакистана Зульфи-кар Али Бхутто заявил: «Если Индия сделает атомную бомбу, то мы будем есть траву, но у нас тоже будет своя бомба». Начало же реализации ядерной программы Пакистана относится к 1972 году, когда Бхутто подписал приказ о создании Министерства науки и технологии и расширении деятельности Комиссии по атомной энергии (КАЭ). На начальном этапе в КАЭ работало около 300 ученых и инженеров, к концу 1990-х годов в ядерной программе Пакистана участвовало уже около 10 тысяч человек.
В 1984 году Пакистан осуществил успешные «холодные» испытания атомного взрывного устройства, а в 1989 году началось серийное производство ядерных боеприпасов. А 28 мая 1998 года проведением серии подземных взрывов малой мощности с общим энерговыделением от 40 до 45 килотонн Пакистан открыто провозгласил статус «ядерной державы».
До сих пор руководители Пакистана исходили из необходимости создания «минимального потенциала сдерживания» в количестве 50 боеголовок. Сейчас эта страна располагает 20 (по другим данным, их около 30) атомными боеголовками для ракет средней дальности.
Западные эксперты довольно низко оценивают шансы Пакистана на победу в крупномасштабной войне против Индии. Слишком велик перевес последней в численности и составе вооружений существующих армий.
Важной особенностью ситуации является то, что ни Индия, ни Пакистан никогда не являлись участниками Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и никогда не брали на себя обязательств, прямо вытекающих из этого Договора. Кроме того, они не намерены присоединяться к ДНЯО и в будущем. При этом в отличие от Дели Исламабад не отказался от принципа применения первым своего ядерного оружия.
Британские аналитики из «The Times» рассматривают следующий возможный сценарий развития конфликта. Пакистан, скорее всего, сумеет отразить первый удар индийской армии, нанесенный при помощи обычных вооружений. Но потом скажется численный перевес индийцев в живой силе, и тогда над Исламабадом нависнет серьезная опасность. Если Пакистан в этой ситуации применит свое атомное оружие, то оно, скорее всего, не сотрет Индию с лица Земли и даже не уничтожит ее ядерный потенциал. После этого, предполагают эксперты, Индия нанесет ответный ядерный удар.
Пакистанские военные более оптимистично смотрят в будущее. На недавних общевойсковых учениях отрабатывался сценарий быстрого перенесения основных боевых действий на территорию Индии. Это позволит, как надеются в Исламабаде, избежать применения какой-либо из сторон ядерного оружия. Основную ставку в войне против Индии пакистанцы делают на «высокий профессионализм» регулярной армии и поддержку мусульманского мира.
А нам, гражданам России, также не следует забывать, что в случае военного поражения ничто не остановит руководство Пакистана от того, чтобы передать часть своего ядерного арсенала террористическим отрядам, действующим на территории Кашмира. На подобную возможность уже намекал Хафиз Мохаммад Сайед, лидер мусульманской группировки «Лашкар-э-тайба», утверждающий, что заполучил в свои руки две атомные боеголовки. На счету этой группировки, воюющей с Индией за Кашмир больше десяти лет, дерзкое нападение на индийский парламент. Заявление Хафиза Мохаммада Сайеда наделало много шума в прессе, однако, скорее всего, это блеф, призванный устрашить Дели. Но сама по себе угроза бесконтрольного распространения ядерного оружия, начало которому может положить Пакистан, вполне реальна.
Можно, конечно, утешаться тем, что первой целью для исламистских террористических группировок являются США, однако от Пакистана до Америки довольно далеко, а до наших южных границ — рукой подать. Может оказаться и так, что несколько атомных зарядов окажутся в распоряжении наших местных террористов, и уж они-то найдут способ доставить их в европейскую часть России.
Посему стратегия тут может быть только одна — Россия должна всячески способствовать сглаживанию конфликта между Индией и Пакистаном, параллельно сотрудничая с ними в разнообразных антитеррористических программах.