Анализ архивных материалов и документов, научной и мемуарной литературы показывает, что важную роль в мобилизации партизан, бойцов оперативных групп органов государственной безопасности, внутренних дел, разведорганов, личного состава армейских подразделений, действовавших в тылу противника, населения оккупированной территории СССР на борьбу с немецко-фашистскими захватчиками сыграли ее политическое и морально-психологическое обеспечение, называемое в то время политической работой.
Необходимо учитывать, что на захваченной гитлеровцами территории, где до войны проживало 88 млн. человек, мощную пропагандистскую обработку населения осуществляли имперское министерство по делам оккупированных восточных областей, называвшееся «восточным министерством», и пропагандистский аппарат вермахта, которые координировали свою деятельность с министерством пропаганды Германии. В оккупационном аппарате были предусмотрены соответствующие органы, на которые возлагалось проведение пропагандистских мероприятий.
Широкий поток дезинформации о положении на фронтах, действительных и мнимых победах немецко-фашистских войск, «полном разгроме Красной Армии», военной «несостоятельности» советского командования, «полнейшем разложении» советского тыла и тому подобном преследовал цель морально-политического разложения советских людей.
Достаточно заметить, что разовый тираж газет только на Украине, по заявлению руководителя издательства при рейхскомиссариате «Украина» Ганса Юр-науэра, составлял 957 тысяч экземпляров. Как правило, это были еженедельные газеты с тиражом 5-10 тысяч экземпляров.
Активное участие в выпуске и распространении печатных пропагандистских материалов на оккупированной территории принимали и гитлеровские воинские части. О значении, которое придавало военное командование этой работе, свидетельствует тот факт, что ею должны были заниматься даже армейские батальоны, как отмечалось в «Указании для борьбы с партизанами» за №1500/41 от 20 октября 1941 г., изданном первым отделом генштаба.
В качестве особенного фактора идеологической обработки населения следует отметить политику, направленную на оживление национализма и его проявлений. Рассматривая национализм как эффективное средство разобщения народов СССР, гитлеровцы особую ставку делали на националистов западных областей Украины, Белоруссии, Молдавии, а также прибалтийских республик, вошедших в состав Советского Союза в 1939 — 1940 гг.
Наиболее активной была агитационно-пропагандистская работа таких организаций русских националистов, как «Народно-социалистическая партия России», «Боевой союз русских националистов», «Союз борьбы против большевизма», «Национально-трудовой союз нового поколения», «Русская партия национально-трудового солидаризма», «Народный сговор», «Русская трудовая народная партия», «Русский комитет».
Не менее активно действовали украинские националисты (как бандеровцы, так и мельниковцы), организации белорусских националистов («Белорусская народная самопомощь», «Белорусская центральная Рада», «Белорусское научное товарищество», «Белорусское культурное общество»), а также польские националистические организации («Польский союз повстанцев», «Союз действительной борьбы», «Штаб Востока», «Партия гренадеров») и т.д.
Националисты издавали большое количество газет антисоветской направленности, на страницах которых помещались провокационные измышления о Красной Армии и советских партизанах. Огромными тиражами они выпускали листовки, активно использовали возможности радио, готовили на различных курсах агитаторов и пропагандистов.
Одним из направлений этой деятельности стало создание спецслужбами Германии воинских формирований из числа бывших советских военнослужащих по национальному признаку. О пропагандистском характере этих акций заявил 28 мая 1942 г. на совещании в Берлине Розенберг: «Если формирование и, в частности, распределение воинских частей уже последовало из политических соображений, а в меньшей мере из военных соображений, то и впредь судьба этих частей должна определяться, в первую очередь, с точки зрения политики».
В идеологической работе на оккупированной советской территории спецслужбы Германии широко использовали и агентуру. С ее помощью они не только изучали политические настроения советских людей, но и проводили широкомасштабные агитационно-пропагандистские кампании путем распространения листовок, воззваний, проведения бесед и т.п.
«Идеологическая» работа не была главной и определяющей в деятельности немецких спецслужб на оккупированной территории СССР, но она тщательно планировалась с учетом специфики нашей страны, расстановки национальных и иных сил.
Все это позволяет сделать вывод, что руководители гитлеровской Германии рассматривали идеологическую и морально-психологическую обработку населения оккупированной территории СССР как одно из важнейших средств укрепления тыла своей армии. Одним из направлений ее была изоляция партизан от широких народных масс. Гитлеровские спецслужбы спланировали и осуществляли целый комплекс мероприятий по компрометации партизанского движения, в том числе методами агитации и пропаганды, а также путем создания лжепартизанских отрядов, которые жестокостью по отношению к местному населению должны были оттолкнуть его от партизан.
В этих условиях трудно было переоценить роль и значение политической работы, проводимой по заданию Центра партизанскими формированиями. Занимались ею и различные группы органов государственной безопасности, работавшие во вражеском тылу.
В широко известных с первых дней войны директивных документах были определены задачи политической работы, проводимой среди населения оккупированной территории.
В августе 1941 г. Главное политическое управление Красной Армии, руководствуясь постановлением ЦК ВКП(б) от 18 июля, направило в войска директиву
«О работе среди населения оккупированных областей и партийно-политическом руководстве партизанским движением». В ней предписывалось создать в политуправлениях фронтов отделы по партийно-политической работе среди населения и войск Красной Армии, действующих на территории, занятой противником, а при армиях — отделения. Главпуру РККА предлагалось укомплектовать их подготовленными политработниками, знающими язык населения оккупированных врагом областей.
На эти отделы в частях Красной Армии, оказавшихся в длительном окружении, ведущих партизанскую войну или переброшенных в тыл врага, возлагалось руководство политической работой среди населения и в партизанских отрядах в оккупированных советских районах, изучение и обобщение опыта работы среди населения и политическое руководство партизанским движением.
Директива определяла и конкретные задачи, в частности по организации печатной пропаганды. В ней предписывалось «издавать специальную литературу (памятки, листовки, обращения и т.д.) и распространять ее среди населения оккупированных областей, среди частей Красной Армии, ведущих партизанскую войну, и среди партизанских отрядов из местного населения, распространять издающиеся Главпуром РККА «Вести с Советской Родины». Снабжать оккупированные области местной и центральной печатью путем ежедневной посылки ее в ближайшие районы со специально выделенными людьми и сбрасывая ее с самолетов в отдаленные пункты».
Выполняя эту директиву, политуправления фронтов и политотделы армий в большом количестве издавали листовки, плакаты, информационные бюллетени и переправляли их в тыл врага.
В сентябре 1942 г. в составе Центрального штаба партизанского движения создается Политическое управление, реорганизованное затем в политический отдел. В числе его задач на первый план было выдвинуто руководство агитационно-пропагандистской работой среди населения в тылу врага. Политический отдел в централизованном порядке переправлял в тыл противника газеты, листовки, брошюры, плакаты, библиотечки, помогал партизанским отрядам и подпольным организациям налаживать издание газет и литературы, обеспечивал их типографскими средствами и бумагой, засылал в партизанские отряды киноаппаратуру и киноленты, радиоприемники, специальные штампы-клише с лозунгами.
Только за четыре месяца, начиная с 1 ноября 1942 г., политический отдел ЦШПД организовал доставку и распространение в оккупированных районах более 6 млн. экземпляров листовок и брошюр.
Аналогичная работа проводилась и среди партизан, где одной из главных задач было повышение боеспособности партизанских формирований.
Среди личного состава воинских частей и соединений противника активно велась спецпропаганда, осуществлялось противодействие националистической пропаганде. Немалое внимание уделялось политическому воздействию на членов националистических коллаборационистских организаций.
Учитывалось, что среди участников националистических организаций было немало людей, которые попадали в них путем насильственной мобилизации, под воздействием террора, обмана, шантажа, социальной демагогии националистов. Именно на этих людей в первую очередь и направлялись агитационно-пропагандистские усилия. Так, в директиве ЦШПД от 6 ноября 1942 г. «О мерах по разложению созданных немцами добровольческих формирований» перед командирами партизанских отрядов, начальниками оперативных групп партизанского движения при армиях определялись задачи и содержание пропагандистских мероприятий среди этих контингентов, рекомендовались также и методы этой работы: устная агитация и печатная пропаганда. Эти методы конкретизировались в зависимости от складывающейся обстановки.
Учитывая опыт и специфику работы органов государственной безопасности и внутренних дел, разведорганов, в числе других задач им поручалась нейтрализация деятельности гитлеровских спецслужб, направленной против партизанского движения. Под нейтрализацией имелось в виду как разоблачение гитлеровской пропаганды, так и разложение националистических организаций, объединений, союзов, коллаборационистских формирований.
Не менее важной задачей было ограждение партизанского движения от враждебных агитационно-пропагандистских акций, проводимых фашистами через свою специально подготовленную агентуру. Эта задача тесно увязывалась с укреплением партизанских отрядов, заботой об их количественном и качественном росте. Такая работа проводилась и среди широких слоев населения, организационно не охваченных партизанским движением, и в партизанских формированиях.
Так, 25 февраля 1942 г. руководитель группы Д.Емлютин провел в селе Глинки на Орловщине совещание командиров партизанских отрядов, на котором в числе других решались вопросы усиления идейно-политической работы в тылу противника. В совещании приняли участие секретари подпольных райкомов ВКП(б). Такое же совещание провел в мае — июне 1942 г. в Минской области командир оперативной группы «Местные» С.Ваупшасов с командирами 23 партизанских отрядов. На нем был рассмотрен вопрос «О задачах партизанского движения в Великой Отечественной войне», выработана и принята обязательная партизанская присяга.
Особо выделялся комплекс задач по изучению морального состояния войск противника и населения оккупированного района. В частности, группа «Храбрецы» А.Рабцевича должна была изучать морально-политическое состояние и политико-экономическое положение на временно оккупированной противником территории Бобруйского и Кировского районов Могилевской области. Задача исследования настроений латвийской националистической интеллигенции в Риге, а также деятельности филиала «Союза белорусской молодежи» в г. Вилейки была поставлена перед оперативной группой А.С.Горячева «Боевой». Группе «Бывалых» А.Езубчика — о «Боевом союзе русских националистов». Аналогичные задания получали десятки оперативных групп.
Большое внимание уделялось изучению форм и методов фашистской пропаганды, сбору и отправке в Центр образцов «идеологической» продукции гитлеровцев и различных националистических организаций. В частности, в материалах оперативной группы «Храбрецы» имеются радиограммы из Центра, адресованные командиру группы А.Рабцевичу, с напоминанием о необходимости срочной высылки газет с приказом Гитлера о регистрации до 7 сентября немецкого населения в связи с его эвакуацией в Германию. Тут же — ряд радиограмм Центра с требованием информации о настроениях военнопленных и местного населения, а также об отправке в Москву газет и журналов «На казачьем посту», «Новый путь», «Сигнал» и «Новый шлях», издававшихся оккупантами. От оперативной группы «Олимп» Центр запросил образцы листовок и газет противника и т.д.
С осени 1941 г., когда органами госбезопасности и внутренних дел, разведорганами решались задачи по развертыванию партизанского движения на оккупированной территории путем активизации имевшихся и создания новых отрядов, широко применялись различные формы и методы агитации и пропаганды. Так, оперативная группа «Митя» — первая группа Д.Медведева, направленная в тыл к немцам в августе 1941 г., — получила в октябре радиограмму из Центра с указанием «принять меры к активизации деятельности партизанских отрядов». В феврале 1942 г. в отчёте о проделанной работе командир отметил, что за время пребывания в тылу врага была активизирована деятельность 17 партизанских отрядов в Жиздринском, Жуковском, Дубровском, Кретнянском и других районах Орловской области, создано 4 новых партизанских отряда по 20-30 человек в населенных пунктах Псурь, Улемль, Дубровка и Красный Октябрь Дядьковского района Орловской области. При этом широко использовались агитационно-пропагандистские формы и методы работы. Было налажено издание газеты «Фокин-ский рабочий», велась устная агитация.
В южной зоне Брянских лесов оперативная группа под командованием бывшего начальника Суржанского горотдела УНКВД Орловской области Д.Емлюти-на к январю 1942 г. объединила под своим руководством 18 партизанских отрядов и создала из местного населения 105 групп самообороны численностью более 9 тысяч человек. Это было достигнуто также во многом благодаря агитационно-пропагандистской деятельности.
О том, какими методами осуществлялась активизация партизанских отрядов, командир оперативной группы «Митя» писал в своих отчетах. Он отмечал, что всем партизанским отрядам, с которыми удалось связаться, давались задания по проведению соответствующей политмассовой работы среди населения, выпуску листовок, вывешиванию сводок Совинформбюро, проведению собраний и т.д. Иными словами, работа по активизации деятельности имевшихся и созданию новых партизанских отрядов в тылу противника, рассматриваемая внешне как чисто организаторская, сопровождалась обязательным использованием разных форм и методов политической работы.
Вообще работа по активизации деятельности партизанских формирований — тема особого разговора. Многие из них месяцами под различными предлогами практически отсиживались в базовых лагерях, не предпринимая никаких акций против неприятеля. Причины такого поведения чаще всего были не материального, как старались представить в докладах, а морально-психологического свойства.
Например, в белорусских лесах на Освейщине продолжительное время базировались латвийские партизанские отряды, которые по ряду объективных, а в большей части субъективных причин не стремились к переходу на территорию Латвии. Пусть это и не главное, но дело с мертвой точки в какой-то мере сдвинуло и обещание руководства Латвийского штаба партизанского движения преобразовать первых три осевших в тылу гитлеровцев в Латвии партизанских отряда в бригады. Командиры этих бригад были представлены к званию Героя Советского Союза, получили высокие воинские звания.
В этом отношении показателен опыт оперативной группы «Местные», руководимой С.Ваупшасовым, имевшей задачу стать организатором партизанского движения в Минской области. Уже в пути следования к месту дислокации «Местные» в марте 1942 г. создали партизанские отряды в селе Лукашово Невельского района и деревне Федорки Бегомльского района Витебской области. По прибытию на территорию Минской области из личного состава группы было выделено 20 подготовленных командиров и бойцов и направлено для организации партизанского движения в Борисовский, Смоленский, Червенский, Пухович-ский, Плещенский, Логойский, Заславльский, Минский, Руденский районы Минской области и Березинский район Могилевской области.
Всего в 1942 г. «Местные» организовали в Минской области 14 партизанских отрядов, в которых находилось 3270 человек, и руководили деятельностью 16 отрядов численностью 3555 человек, а затем связали их с Центральным и Белорусским штабами партизанского движения.
Положительный опыт группы «Местные» при формировании партизанских отрядов с использованием многочисленных форм агитационно-пропагандистской деятельности был обобщен и получил дальнейшее применение. Так, секретарь ЦК КП(б) Белоруссии, первый заместитель начальника Белорусского штаба партизанского движения Г.Б.Эйдинов 19 февраля 1943 г. направил оперативному отряду «Неуловимые», которым командовал М.С.Прудников, указание о выделении 6-7 групп в количестве 6-9 человек каждая для инструкторов ЦК Компартии республики Бордарина и Титовца, которые имели поручение ЦК КП(б) Белоруссии по организации партизанского движения в Вилейской области.
Важным участком была идейно-политическая работа среди личного состава самих организаторских оперативных групп. Несмотря на то, что они комплектовались специально подобранными и подготовленными людьми, целый ряд факторов обусловливал необходимость такой работы. Прежде всего это сложные задачи по организации партизанской борьбы, оказанию помощи Красной Армии разведывательными, контрразведывательными, диверсионными и боевыми операциями, по дезорганизации фашистского тыла, проведению актов возмездия в отношении гитлеровских палачей и изменников, оказанию помощи подполью в развитии массового партизанского движения и другие, которые диктовали повышенные требования к идейной и морально-психологической подготовке бойцов и командиров групп.
В связи с тяжелой обстановкой в первые месяцы войны при комплектовании организаторских оперативных групп нередко допускались спешка и упрощенный подход. Это привело к тому, что некоторые группы не смогли преодолеть трудности оперативной обстановки на оккупированной территории и выполнить задания. Отмечались случаи нарушения норм законности и злоупотребления служебным положением среди командиров групп.
Гитлеровские спецслужбы, сознавая опасность, которую представляли партизанские отряды, организаторские и разведывательно-диверсионные группы, прилагали немалые усилия к нейтрализации их деятельности и физическому уничтожению: засылали агентуру, разбрасывали пропагандистскую литературу в местах дислокации таких групп и отрядов, через системы наземных и воздушных громкоговорителей призывали бойцов прекратить сопротивление и перейти к сотрудничеству с оккупантами, проводили карательные экспедиции. Все это не проходило бесследно. Имелись факты измены.
Нейтрализовать разлагающее влияние гитлеровской пропаганды на личный состав и тем самым способствовать выполнению поставленных задач и была призвана политико-воспитательная работа. Особую актуальность ей придавало то обстоятельство, что за время пребывания в тылу противника группы численно значительно росли. В основном они пополнялись патриотически настроенными добровольцами, рабочими, колхозниками, служащими, оставленными в тылу для подпольной работы и партизанской борьбы, но по различным причинам оказавшимися не у дел, а также бойцами и командирами Красной Армии, попавшими в окружение.
Однако рост численности оперативных групп происходил не только за счет патриотов, но и бывших полицейских и так называемых «добровольцев» — советских военнопленных, согласившихся служить в регулярных воинских формированиях противника. Безусловно, такое пополнение требовало самой тщательной проверки, серьезного и постоянного идейно-политического воздействия.
В тылу врага необходимо было оказывать политическое воздействие на различные слои населения, военнослужащих противника. Специфика и сложность этой работы диктовали необходимость ее проведения специально выделенными и подготовленными людьми.
Листовки, посвященные злободневным вопросам жизни в тылу врага, информационные сообщения о событиях на фронте и «Большой земле», обращения к определенным категориям населения, к молодежи, военнопленным, «добровольцам», военнослужащим противника распространялись оперативными группами тысячами экземпляров. О размахе этой работы можно судить по следующим фактам.
В отчете группы «Боевой» А.С.Горячева, например, указано, что они ежедневно в течение 5 месяцев размножали сводки Совинформбюро в количестве 75-100 экземпляров и распространяли их в 20-30 деревнях Рассонского и Дрис-сенского районов и лагерях военнопленных Полоцкого района. Простой подсчет показывает, что за этот период группой было роздано в общей сложности 12-15 тысяч листовок. Так же ежедневно распространял сводки Совинформбюро в городах Реденске, Пуховичи, Шацке, Слуцке, Гресске и Минске личный состав оперативной группы «Местные» и др.
Интересен в этом отношении опыт группы «Победители». В ряде крупных сел Березнянского, Людвипольского, Сарненского, Клесовского и Ракитянского районов Ровенской области ею были созданы 10 так называемых «маяков» — группы по 10-15 человек, размещенные в отдельных деревнях на расстоянии 30-40 км от основной базы отряда. Эти «маяки» ежедневно сообщали жителям сводки Совинформбюро, проводили разъяснительную работу.
Отдельные группы в деревнях контролируемого района организовали специальные доски и витрины, на которых ежедневно вывешивали сводки Совинформбюро и другие агитационные материалы, а группа «За Родину» в приказном порядке через старост деревень распространяла агитационно-пропагандистские материалы в населенных пунктах.
Как правило, большинство организаторских оперативных групп при выполнении поставленных перед ними задач совершали рейды в тылу врага, в ходе которых тоже проводились агитационно-пропагандистские мероприятия среди населения. Самыми распространенными методами устной агитации были беседы — как индивидуальные, так и коллективные. Их эффективность была особенно велика в начальный период войны в ходе организации новых партизанских отрядов и при активизации деятельности уже созданных.
Накопленный опыт организации и проведения устных агитационных мероприятий среди местного населения в первые месяцы пребывания в тылу противника творчески использовался личным составом оперативной группы «Боевой» и в дальнейшем. Так, передислоцировавшись в Бегомльский и Медельский районы Витебской области, бойцы группы за первые четыре месяца провели 70 бесед, охватив около 6 тысяч человек.
Изучение материалов о деятельности оперативных и организаторских групп позволяет сделать вывод, что темами устной агитации были не только вопросы политического, но и экономического характера, преследовавшие цель мобилизовать советских людей на саботаж экономических мероприятий оккупантов. Крестьян призывали утаивать скот и урожай, уклоняться от регистрации и трудовой повинности, не выполнять требования фашистов о поставках сельскохозяйственной продукции.
Важное место в морально-психологической и информационной работе организаторских и оперативных групп на временно оккупированной территории занимало идеологическое воздействие на участников различных националистических организаций, партий, союзов, сформированных самостоятельно или совместно с оккупантами «добровольческих формирований», а также на личный состав регулярных воинских подразделений гитлеровской Германии, ее сателлитов и оккупационного аппарата захватчиков (так называемое «разложение противника»).
Задачи по организации этой деятельности были изложены в директиве ЦШПД от 6 декабря 1942 г. «О мерах по разложению созданных немцами «добровольческих формирований», которая была разослана во все партизанские отряды. Ее подписали К.Е.Ворошилов и П.К.Пономаренко. В директиве были рекомендованы конкретные формы и методы этой работы.
В первые месяцы войны оперативные группы, находившиеся на оккупированной советской территории, ввиду особенностей обстановки практически не занимались вопросами разложения противника. Центр стал ориентировать их на решение этой задачи с середины 1942 г. Так, группе «Неуловимые» перед выходом в тыл в апреле 1942 г. было дано задание «заиметь агентуру из чиновников и деятелей вражеского аппарата и через эту агентуру разлагать создающиеся врагом организации». В качестве одной из первостепенных задач определялось приобретение работоспособной агентуры и внедрение ее в националистические организации с целью отрыва от влияния немцев. Предлагалось также организовать агентурную работу по разложению создаваемых немцами частей и соединений FOA и других формирований, добиваясь их перехода на сторону партизан.
В населенных пунктах, где дислоцировались гарнизоны противника, подпольщики распространяли газеты, листовки и спецвыпуски газет, присылавшиеся из советского тыла, отпечатанные в типографиях подпольных организаций, изготовленные личным составом организаторских и оперативных групп.
Способы распространения средств печатной пропаганды были самые разнообразные. Нередко листовки расклеивались на стенах домов и заборах, разбрасывались в казармах, на путях передвижения противника, а также в местах массового скопления людей или в районе дислокации воинской части, подбрасывались в личные вещи солдат и офицеров, вручались при личных встречах доверенным людям.
Так было, в частности, при подготовке к переходу на сторону партизан полицейской бригады В.В.Гиль-Родионова, в которую направили в то время большое количество писем от ранее перешедших на нашу сторону солдат этой части. Здесь агитационно-пропагандистскую работу вели сразу несколько групп. В результате бригада численностью около 8 тысяч человек, укомплектованная членами «Боевого Союза русских националистов», перешла на сторону партизан. Аналогичные операции проводились по разложению таганрогской «казачьей дивизии», калмыкских и туркменских «добровольческих частей», 40-тысячного формирования казаков-«добровольцев» в районе Мариуполя.
В зимнюю кампанию 1942 — 1943 гг., когда наши войска успешно наступали на южном участке фронта, «добровольческие» формирования отходили вместе с противником. Когда фронт стабилизировался на р. Миус, гитлеровское командование решило использовать их для охраны и обороны Азовского и Черноморского побережий и расположил в Таганроге «добровольческую» казачью дивизию, а в Донбассе — несколько калмыкских и туркменских «добровольческих» батальонов. Одновременно в Мариуполе гитлеровцы приступили к формированию новых частей численностью в 40 тысяч «добровольцев».
Получив агентурные данные об этом, представительство Украинского ШПД на Южном фронте решило провести операцию по разложению «добровольческих» формирований. Был собран подробный материал о казачьих формированиях, восстановлен список офицерского состава и видных руководителей, подобран кандидат для заброски в тыл противника, составлен дезинформационный материал и письма с целью дискредитации «добровольческих» формирований.
Письма внешне не внушали подозрений: от жены, племянника, друга и т.д. Дезинформационный текст был нанесен тайнописью. Там содержались конкретные указания по подготовке к восстанию, установлению связи с отдельными командирами, приведению частей в боевую готовность. Письма адресовались руководителям казачества различного ранга в Ростове: председателю малого войскового круга, заместителю начальника штаба «Войска Донского», командиру Новочеркасского казачьего полка и др. Кроме того, в них упоминался еще ряд лиц, якобы участников заговора.
В ночь на 1 мая 1943 г. в нескольких километрах западнее Таганрога с самолета был выброшен «агент». Уже через месяц были получены данные о том, что казачья дивизия (г. Таганрог) была снята с фронта и по частям без оружия направлена в глубокий тыл, якобы для борьбы с партизанами. В тыл были переброшены 40 тысяч казаков-«добровольцев» — в Киевскую, Запорожскую и Минскую области. Калмыцкие и туркменские «добровольческие» части были задействованы на оборонительных работах и охране рабочих лагерей.
Как стало известно после войны, дело о подготовке восстания, руководителях «Донского казачества» попало в руки немецкой контрразведки и рассматривалось специальной комиссией в г. Сталине
Известны и другие примеры, когда тысячи полицейских, солдат ЮА, национальных формирований (в том числе румын, словаков и др.) в результате агитационной работы перешли на нашу сторону. В частности, только оперативными группами органов безопасности Белоруссии было разложено 136 гарнизонов противника, выведены в партизанские отряды десятки тысяч человек, сорвана мобилизация в «Белорусскую краевую оборону», а также формирование «Белорусского корпуса самообороны».
Партизаны и на местах умело использовали различные приемы дезинформации противника, в результате чего им нередко удавалось настолько скомпрометировать бургомистров, старост, полицейских, что гитлеровцы переставали им доверять, а иногда даже расстреливали их.
Примером подобной успешной операции могут служить действия крымских партизан по продвижению дезинформации генералу фон Манштейну — командующему 11-й немецкой армией — в интересах командования Отдельной Приморской армии, оборонявшей Севастополь в конце мая 1942 г.
Известно, что в мае 1942 г. боевые действия на Керченском полуострове закончились для наших войск неудачно. После этого гитлеровскому командованию ничто не мешало бросить все освободившиеся танковые и пехотные части на последний штурм Севастополя. Нужно было на некоторое время оттянуть начало наступления армии Манштейна. Для этого был подготовлен дезинформационный материал в виде приказа командующего Отдельной Приморской армией, в котором определялись задачи партизан по обеспечению высадки якобы подготовленных к действиям морских десантов в районе Ялты, Алушты и Семидворья, а также воздушного десанта на Ай-Петринской яйле.
Предстояло так «доставить» командованию немецких войск этот приказ, чтобы он не вызвал у Манштейна ни малейшего сомнения относительно его достоверности. Эта задача была поручена командиру 3-го партизанского района, бывшему инструктору политотдела пограничных войск Черноморского округа старшему политруку Г.Л.Северскому. Ночью на партизанский аэродром самолетом из Севастополя были доставлены дезинформационный материал в коленкоровом пакете и письмо от командующего армией генерала И.Е.Петрова, в котором излагалась суть задания.
Г.Л.Северский создал специальную группу во главе с командиром евпаторийского партизанского отряда А.Д.Махневым и офицером-разведчиком. В ее состав был включен человек, о котором чекисты получили точные данные, что он предатель. При инструктаже Г.Л.Северский заявил, что им необходимо пробиться в соседний партизанский отряд, действующий северо-восточнее Алушты, и передать срочное сообщение. Предателю он вручил пакет и приказал зашить его под подкладку тужурки. Затем группа отправилась на выполнение боевого задания. После напряженного марша партизаны вышли на шоссе Симферополь — Алушта в районе Таушан-Базара, где располагалась застава гитлеровцев.
Стремясь пройти в заданный район и тем самым обеспечить максимальную правдоподобность запланированной версии, группа уничтожила часового у шлагбаума и забросала гранатами два проезжавших грузовика с солдатами. Во время боя предатель попытался скрыться в овраге за противоположной стороной дороги. Однако, перебегая шоссе, где велась интенсивная перестрелка, он был убит. «Почтовый ящик» оказался на видном месте, а группа вышла из боя и возвратилась на базу.
Вскоре по южным дорогам Крыма началось массовое перемещение войск гитлеровцев. В районе Севастополя немцы ограничивались только действиями артиллерии и авиации и не решались вводить в сражение освободившиеся на Керченском полуострове танковые и пехотные части. Массированный штурм Севастополя на некоторое время был отложен.
Итоги этой деятельности нельзя ограничивать только количеством «разложенных» гарнизонов противника и числом перешедших на сторону партизан его солдат, офицеров, служащих оккупационного аппарата. Иногда гитлеровцы вынуждены были передислоцировать воинские формирования, ставшие ненадежными, либо в страны Западной Европы, либо в Германию, а на их место присылать части вермахта. Известны также многие случаи разоружения подразделений союзников Германии в связи с опасностью их ухода к партизанам. Это свидетельствует о том, что политическая работа по разложению личного состава противника не только наносила серьезный моральный ущерб оккупантам, но и ослабляла военную мощь гитлеровской машины.
Политорганы вели политическую работу и в партизанских формированиях, диверсионно-разведывательных отрядах и группах. Она строилась на основании требований, изложенных в служебных инструкциях, директивах по организации политработы в боевых действиях, директив Главного политического управления Красной Армии по организационным вопросам в частях, подразделениях, диверсионных группах и партизанских отрядах, перебрасываемых в тыл противника.
Так, например, в ноябре 1941 г. политотдел войск по охране тыла Карельского фронта направил военным комиссарам охраны войскового тыла 14-й армии, военкомам пограничных отрядов указание о развертывании политической работы в партизанских формированиях. В нем, в частности, говорилось, что в районах дислокации наших погранполков находятся партизанские отряды, которые часто связаны с ними в оперативном отношении, а иногда выполняют боевые задачи, поставленные нашим командованием. Специфические условия действий. партизанских отрядов в тылу и на коммуникациях противника не дают возможности Политуправлению фронта непосредственно руководить их политической работой.
Командование войск по охране тыла Карельского фронта приняло меры по укреплению партизанских отрядов, выдвинув для руководства некоторыми из них лучших командиров-пограничников.
В указании, в частности, комиссарам и начальникам политотделов отрядов, частей войск НКВД предписывалось «обеспечить оказание помощи по организации политической работы в партизанских отрядах, находящихся и действующих в направлении данного погранотряда или части».
Политико-воспитательная работа в войсковых подразделениях, выделявшихся для действий в тылу противника, строилась в зависимости от обстановки, поставленной задачи и состава отряда (группы).
Как правило, учитывалась сложность поставленной задачи. Большое внимание уделялось комплектованию отряда. Отбирались по принципу добровольности самые лучшие бойцы и командиры. После бесед в подразделениях из рот, батальонов пошел поток докладных записок с просьбой зачислить в отряд.
Во всей предварительной работе строго соблюдался элемент секретности. Речь шла о боевой деятельности, но конкретная задача, район ее выполнения сохранялись в тайне.
Среди личного состава все время поддерживался высокий боевой дух. Важную роль в этой работе играла хорошо налаженная информация о ходе боя, а также личный пример решительных и отважных действий бойцов и командиров. Одобрялась и широко популяризировалась инициатива в бою, смелость, товарищеская взаимовыручка. По итогам операции во всех подразделениях, как правило, проводились разборы, обобщался положительный опыт. На отличившихся составлялись наградные листы и т.д.
Вместе с тем имелся и негативный опыт, связанный с недооценкой подготовительной индивидуально-воспитательной работы с личным составом диверсионно-разведывательных групп и отрядов. Так, на участке Карельского фронта 23 ноября 1941 г. в тыл противника через линию фронта вышел партизанский отряд №5 в составе 93 человек. Среди них было 39 опытных, проверенных бойцов, остальные — новое пополнение (подобранные по линии особого отдела НКВД — 36, проводников из местных партизан — 10, подрывников из инженерного управления — 8 человек).
Группа была сформирована 19 ноября, а уже 21 ноября вышла на операцию. Знакомство с людьми было поверхностным.
В период нахождения в тылу противника из группы сбежали трое, причем один из них перед побегом похитил у своего командира взвода автомат. В результате вместо проведения намеченной операции отряд вынужден был уходить от преследования гитлеровцев. Удалось установить, что именно один из предателей после побега вывел немцев на партизанский отряд.
Во время отдыха вблизи деревни Андреево разведчики обнаружили в непосредственной близости от расположения партизан группу немцев. Вел их человек в маскхалате и головном уборе с отличительной повязкой этого партизанского отряда, опознать которого не удалось. Завязалась перестрелка, в ходе которой погибли командир взвода и красноармеец. Отряд был рассеян немцами и понес большие потери.
Случившееся потребовало проведения тщательной проверки личного состава всех истребительных отрядов и диверсионно-разведывательных групп, активизации подготовительной политико-воспитательной работы. .
С первых дней войны партийные организации республик, краев и областей специально направляли в партизанские формирования коммунистов. В основном это были руководители и организаторы: командиры групп и отрядов, начальники штабов, разведывательных подразделений, комиссары, политработники. Удельный вес коммунистов среди партизан был сравнительно небольшим и достигал 4-6%. „
Практически до централизации партизанских сил летом 1942 г., создания Центрального, республиканских и областных штабов партизанского движения во многих партизанских отрядах не было партийных организаций, а там, где они были созданы с начала оккупации, влияние их было невелико.
Как показывает анализ, успех боевых действий во вражеском тылу во многом зависел от военной и профессиональной грамотности, морально-волевых качеств руководителей. Для успешного руководства диверсионно-разведывательными отрядами (группами) от их командиров в равной мере требовались морально-психологическая и специальная подготовка. В этой связи следует заметить, что уровень общеобразовательной, теоретической подготовки офицерского состава из-за проведенных репрессий был недостаточно высок.
Боевое обучение личного состава на ходу перестраивалось и нацеливалось на устранение этих недостатков. В программу вводили новые разделы по борьбе с танками, изучению минометов. Особое внимание обращалось на углубленное изучение основ управления боем, разведку. В тактическую подготовку включали вопросы боя мелких подразделений в окружении, выход оттуда и совместные действия с партизанскими отрядами в тылу противника.
Что касается морально-боевых качеств, необходимых для действий во вражеском тылу, то они вырабатывались общей системой политико-воспитательной работы. В ней, к сожалению, было много формализма и начетничества.
Практика войны показала, что успех действий диверсионно-разведывательных групп (отрядов) в немалой степени зависел от наличия боевого ядра. Входили в него, как правило, наиболее опытные военнослужащие. Воспитание у личного состава смелости, находчивости, инициативы было предметом заботы командиров. Опыт политико-воспитательной работы по подготовке личного состава диверсионно-разведывательных формирований для действий во вражеском тылу дает основание указать на ее необходимость, прежде всего, в морально-психологическом аспекте.
Здесь предпочтение отдавалось индивидуальному подходу и в обучении, и в боевом использовании. Каждый воин, отбираемый в диверсанты, изучался. Командиры обязаны были знать моральные, волевые и боевые качества каждого бойца, слабые и сильные стороны его характера. Если в группе оказывался трус, слабохарактерный или неискренний человек, он мог в трудную минуту подвести товарищей, дать ложные сведения, ввести командование в заблуждение.
В морально-психологическом обеспечении разведывательно-диверсионных формирований были и трудности. Обстоятельного руководящего документа на этот счет, как отмечалось выше, не существовало. Специального изучения этой деятельности в диверсионно-разведывательных группах никто не проводил, обобщенных материалов по этому вопросу не составили ни политотделы частей, ни политотделы охраны тыла фронтов, ни Политуправление войск НКВД по охране тыла действующей армии.
Слабо популяризировались отличившиеся в ходе операций бойцы и командиры. Политорганы даже не участвовали в представлении достойных к награждению. Старшие командиры и начальники часто необоснованно задерживали наградные материалы, которые подолгу оформлялись, отмечались многие случаи изменения степени отличия в сторону понижения. Так, например, за успешное проведение ряда боевых операций по тылам противника в августе 1941 г. по погранвойскам Ленинградского округа были подготовлены наградные материалы на 129 человек, в том числе 5 пограничникам — на присвоение звания Героя Советского Союза (сержанту А.Ф.Бусалову, младшему сержанту П.Б.Нечите, лейтенанту С.М.Родионову, младшему лейтенанту С.Ф.Ситникову и политруку Н.А.Чуднову). Оформление документов затянулось, и в результате отличившиеся пограничники оказались неотмеченными.
За 1941, 1942 и начало 1943 г. из всей громадной массы партизан и их руководителей, в подавляющем большинстве героически сражавшейся с врагом, орденами и медалями было награждено Указами Президиума Верховного Совета СССР 4136, приказами военных советов фронтов — 2525, приказами начальника ЦШПД — 2043, а всего — 8704 человека.
Политическая работа, проводимая оперативными, диверсионно-разведывательными группами и отрядами, создававшимися и руководимыми ими партизанскими формированиями, была многоплановой по содержанию и многообразной по формам. Основными ее направлениями были:
— политико-воспитательная и агитационно-пропагандистская работа среди личного состава оперативных групп, истребительных, диверсионно-разведывательных групп и отрядов, партизанских формирований;
— политическая работа среди местного населения;
— противодействие идеологическим акциям и практической деятельности фашистского пропагандистского аппарата;
— обработка, разложение членов националистических организаций, личного состава «добровольческих» и воинских формирований противника.
В этой работе на временно оккупированной советской территории особое место занимало постоянное изучение реакции населения не только на пропагандистские акции противника, но и на свои мероприятия идеологического плана. Это позволяло своевременно корректировать содержание, формы и методы агитации и пропаганды.
Кроме широко распространенных форм и методов агитации и пропаганды, определенный интерес представляли организационные формы работы среди местного населения: «маяки», специальные резидентуры; создание с помощью агентуры подпольных организаций, объединяющих на патриотической основе различные социальные группы населения; формирование специальных партизанских отрядов по национальному принципу в целях повышения эффективности агитационно-пропагандистских мероприятий и др.
Опыт боевых действий в тылу противника указывает на необходимость обеспечения единства коллективного и индивидуального подхода в воспитании, обучении и боевом использовании личного состава диверсионно-разведывательных групп и отрядов.
Зарекомендовали себя два способа формирования партизанских и диверсионно-разведывательных подразделений: по принципу индивидуального отбора и путем выделения подразделений в полном составе. Оба способа имели свои положительные и отрицательные стороны. При комплектовании диверсионно-разведывательных групп на основе индивидуального отбора на первых порах страдала сколоченность групп. Таким порядком комплектовались, как правило, небольшие группы и отряды. При выделении в состав диверсионно-разведывательных формирований целого подразделения командиры лучше знали своих подчиненных, но в этом случае трудно было обеспечить подбор в группу воинов с одинаково высоким уровнем морально-боевой подготовки.
По опыту войны, порядок отбора личного состава, учитывая его важность, каждый раз определялся решением командующего (командира), который направлял группу (отряд) в тыл противника.
Воспитательная работа в диверсионно-разведывательных формированиях строилась по этапам: в подготовительный период, в период проведения операции и при подведении итогов. В подготовительный период она включала в себя тщательный отбор личного состава, в том числе командиров и политработников, расстановку актива, подготовку воинов в морально-психологическом и боевом отношении для выполнения сложной задачи в тылу противника.
В ходе боевых действий и специальных операций эта работа направлялась на формирование у личного состава выдержки, инициативы, военной хитрости и смекалки, стремления во что бы то ни стало выполнить поставленную боевую задачу.
В целом же опыт партизанской борьбы в годы Великой Отечественной войны убедительно показал, что непреложным условием ее успеха является наличие специального морально-психологического обеспечения.